ИНФРАСТРУКРТУРА ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА

Богатая и разнообразная деятельность неправительственных организаций сосредоточена на решении общественных и социальных проблем, проблем культуры и окружающей среды. Вместе с тем, их деятельность сопровождается необходимостью решения административных, технических проблем самих организаций, а также защиты их же интересов. В этой сфере им помогают другие организации, называющиеся инфраструктурой третьего сектора (в русском языке иногда называемые ресурсными организациями).

Инфраструктурные (ресурсные) организации это субъекты, поддерживающие действующие или вновь создающиеся общественные объединения и фонды, также неформальные гражданские инициативы и группы самопомощи.

Формы поддержки других организаций

Наиболее распространенными формами поддержки других организаций являются:

• предоставление информации (например, о существующих фондах, грантовых линиях, конкурсах, или курсах)
• консалтинг (юридический или бухгалтерский),
• обучающие курсы (общие, например, по менеджменту человеческими ресурсами, или специализированные, напр., по теме сотрудничества с добровольцами)
• оказание технической помощи (помещение, предоставление оборудования)
• передача средств или вещественных даров.

Предполагается, что в Польше существует от ста до трехсот организаций, главной целью которых является поддержка других гражданских инициатив. Они специализируются в разных областях, например, в добровольчестве или распределении средств. Смыслом их существования является поддержка развития третьего сектора как такового, а целью – институциональное и ресурсное укрепление институтов гражданского общества.

В Польше действует около ста организаций, главной целью которых является поддержка других гражданских инициатив

Другие функции инфраструктуры IIIсектора.

Ресурсные организации, кроме помощи конкретным организациям, часто играют роль защитника интересов всего третьего сектора – как на местном, так и общепольском уровнях. Своими действиями, контактами с местным самоуправлением или государственными властями, они стараются создать благоприятные условия для деятельности и развития общественной активности.

На местном уровне они, зачастую, лоббируют принятие местного права, которое регулирует сотрудничество властей с организациями, принимают участие в разработке и утверждении местных стратегий развития, либо стимулируют процесс их создания, путем организации широких общественных консультаций. В масштабе всего государства, организации участвуют в общественных консультациях законов и правительственных постановлений. Организации прилагают усилия по изменению существующих правовых актов, или инициирования новых.

Потребность инфраструктуры

Движущим мотивом деятельности ресурсных организация является стремление снять часть бремени с неправительственных организаций по ведению специальных мероприятий, связанных с защитой общих интересов сектора, другими словами – освобождение их от действий, не входящих в их основное поле деятельности. Ресурсные организации часто принимают на работу специалистов в области бухгалтерского учета, права, финансов – задачей которых является предоставление информации и помощи другим организациям. И так, главной задачей инфраструктуры является содействие формированию благоприятных условий для свободного развития различных форм гражданской активности.

Задачей инфраструктуры является оказание помощи «обычным» организациям

Федерации

К инфраструктуре третьего сектора причисляются также различного рода федерации и коалиции неправительственных организаций. Существуют всепольские федерации и союзы, а также объединения представляющие целые сферы деятельности – так называемые, «отраслевые» федерации (например, федерации экологических организаций). Есть также общегосударственные организации, представляющие узко специализированные сферы деятельности (напр. организации слепых, диабетиков). Существуют федерации, построенные по территориальному признаку (например, региональные), и, в конце концов, сети организаций, имеющие общие цели, реализуемые при выполнении общих стандартов (например, так называемые, центры поддержки/содействия).

Потребность представительства особенно ощутима, когда необходимо сообща высказаться по важным для отдельных отраслей или регионов вопросам. Есть также проблемы, касающиеся всех неправительственных организаций, например, поддержка правовых изменений (касающихся, в частности, добровольчества, налоговых льгот, неприбыльной хозяйственной деятельности). Именно тогда нужен общий и решительный, и что самое важное, имеющий мандат большинства, единый голос неправительственных организаций.

Не менее существенной, является проблема ответственности за позитивный, понятный, и соответствующий имидж неправительственного сектора в обществе.

(автор: Марцин Дадель, перев. К.Абдулганиев)