POLSKI - NGO.PL ENGLISH


Финансовые вопросы

Существуют различные источники финансирования деятельности общественных объединений и фондов. Может казаться, что источников этих очень много, однако финансовые проблемы являются наиболее серьезным препятствием, тормозящим их развитие, и даже бывают причиной прекращения их деятельности.

  • В большинстве своем, общественные объединения и фонды работают по проектам (от проекта к проекту). Это значит, что свои очень разнообразные мероприятия и инициативы, как организация приютов для бездомных или театральный фестиваль, они должны перевести на язык проекта. Проект направляется спонсору в форме заявки на получение грантов. Кроме финансирования проектных мероприятий, организации должны покрыть административные расходы: офис, оборудование, которым они пользуются в своей работе, бухгалтерские услуги, труд координатора проекта. К сожалению, эта категория затрат финансируется спонсорами, особенно органами публичной администрации, очень неохотно, что значительно осложняет реализацию проектов.
  • Не все организации способны добиться получения средств из всех возможных источников. Например, осуществление проектов на средства Европейского Союза требует больших знаний, профессионализма, технических условий (например, хорошую бухгалтерию), или же собственного денежного вклада. В свою очередь, денежные взыскания, налагающиеся судом в пользу общественных организаций, могут получать только организации определенного типа.
  • Эти ограничения доступа к источникам денег приводят, в частности, к тому, что неправительственный сектор становится «хозрасчетным» - все больше объединений и фондов ведет хозяйственную деятельность, чтобы, хотя бы в определенной степени, стать независимыми в финансовом плане, и не рассчитывая на получение гранта планировать долгосрочные инициативы. С одной стороны многие оценивают положительно эту тенденцию, так как это обеспечивает стабильность и предсказуемость деятельности организаций. С другой стороны появились жалобы: хозрасчет означает, что все реже услуги и блага раздаются бесплатно, а организации принимают штатных сотрудников, что противоречит образу организации как объединения общественников.
  • Все еще недостаточно распространенным способом изыскания средств является налаживание сотрудничества со спонсорами или благодаря корпоративной благотворительности. (Об этом подробнее в разделе «Неправительственный сектор и бизнес»).
  • Большие надежды возлагаются на введенный с 2004 года механизм 1%, то есть, возможность, предоставленная каждому гражданину передать 1% подоходного налога с физических лиц на счет избранной общественно полезной организации.
  • Действительно, пожертвования, получаемые большими и известными организациями значительны: это Каритас (ок. 1,2 млн. злотых – свыше 400 тыс. долларов США), Польская Гуманитарная Акция (ок. 1 млн. Злотых), Союз Польских Харцеров (ок. 800 тыс. зл.), или Фонд им. Стефана Батория (ок. 300 тыс. зл.).
  • Однако малые организации сетуют на то, что они могут рассчитывать лишь на несколько сот злотых. Организации эти не могут себе позволить провести рекламную кампанию, которая убедила бы широкие массы населения передавать 1% именно им. В свою очередь, получаемый ими 1% от членов местного сообщества, в котором они работают и известны, невелик, так как люди, как правило, не зарабатывают больших денег в малых сообществах.
  • Может быть, в будущем, когда общий уровень зажиточности общества возрастет, финансовая поддержка организаций будь-то через 1%, или путем пожертвований будет привычным поведением граждан. Пока что, однако, установка на филантропию не получила широкого распространения в Польше.
  • (на основе брошюр из серии 3w* Клон/Явор, авторы: Р.Скиба, Т.Загродзка; перев. К.Абдулганиев)
  •