POLSKI - NGO.PL ENGLISH


ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКОНОМИКА

Своеобразным соприкосновением сектора бизнеса и неправительственного является общественная экономика. Под этим названием подразумеваются различные организации, которых объединяет то, что, во-первых, – они ведут хозяйственную (экономическую) деятельность, во-вторых, – полученную прибыль (вместо того чтобы накапливать или разделять между акционерами) расходуют на общественные цели, либо на нужды своих членов или сообществ, в которых они работают. Таким образом, они являются организациями не для прибыли – not for profit.

Европейская Комиссия субъектами общественной экономики признает, прежде всего, четыре типа субъектов:

  • общественные фирмы
  • кооперативы
  • общественные объединения и фонды
  • общества на основе взаимности

Общественная экономика это любая гражданская хозяйственная деятельность, которая – несмотря на рентабельность – не ориентирована на прибыль, и ставит перед собой задачу осуществления общественной миссии.

Общественные фирмы

Во многих странах общественные предприятия имеют специальный юридический статус, отличающий их от компаний. Например, в Бельгии существует статус «предприятия общественных целей». В остальных странах к общественным фирмам причисляются просто общественные объединения или кооперативы, ведущие хозяйственную деятельность.

Общественные предприятия объединяют в себе черты обычной фирмы с признаками неправительственной организации. Они ведут хозяйственную деятельность и, таким образом, даже если имеют специальный статус, конкурируют на рынке, рискуют, составляют бизнес-планы, маркетинговые стратегии, рассчитывают прибыль и т.п. С организациями третьего сектора их связывает общественная миссия, а также организационная культура, например, демократическое управление – то есть влияние работников на судьбу предприятия. Такие фирмы являются также общественной собственностью: нет акционеров или владельцев, есть члены или пайщики.

Кооперативы и общественные кооперативы

Кооператив является корпорацией, то есть объединением лиц, в отличие от хозяйственного общества, которое является объединением капитала. Целью кооператива является прибыль членов путем ведения совместного предприятия (обязательная цель), а также повышения культурного уровня членов (факультативная цель). Следственно, обязательной целью будет ведение хозяйственной деятельности для удовлетворения нужд членов, а факультативной – одновременное ведение деятельности для членов, их семей и местного сообщества.

Особым типом кооперативов являются социальные кооперативы, широко распространенные особенно в скандинавских странах, а также в Италии, которая внедрила эту форму в начале 90-ых годов. Социальные кооперативы создают маргинальные лица, например, безработные. Действуя в таком совместном предприятии, они обеспечивают себе рабочие места. Целью социальных кооперативов является, таким образом, социальная и профессиональная реинтеграция их членов. В Польше институт социального кооператива был введен в июне 2004 года Законом о содействии трудоустройству и учреждениях рынка труда. Он изменил Закон о кооперативном праве, добавляя в него раздел «Социальные кооперативы».

Неправительственные организации (общественные объединения и фонды)

Неправительственные организации входят в сектор общественной экономики тогда, когда каким-либо образом работают в хозяйственной, экономической сфере. Юридический статус общественных объединений и фондов требует, чтобы финансовая прибыль расходовались на ведение уставной деятельности. Таки образом, любая экономическая деятельность неправительственных организаций не может приносить прибыли членам либо организации как таковой, и это является неотъемлемым условием работы в сфере общественной экономии.

Для сектора общественной экономики особенно характерны некоторые виды деятельности, осуществляемые неправительственными организациями. Это:

  • ведение экономической/хозяйственной деятельности, то есть деятельность на открытом рынке;
  • реализация публичных заданий организациями, которые в таком случае являются поставщиками благ и услуг (например, проведение курсов для безработных, оказание попечительских услуг);
  • деятельность, связанная с рынком труда.

Неправительственные организации, во многих случаях, также являются работодателем. Это зачастую – что опять-таки очень характерно для общественной экономики – очень гибкие формы труда, приспособленные к специфическим местным условиям или потребностям исключенных групп. Организации создают также, так называемые, переходные (временные) рынки труда, подготавливая работников находящихся под угрозой социального исключения к вступлению или возвращению на открытый рынок труда. Они организуют субсидируемые рабочие места, обучение и оказывают консультационные услуги.

В области общественной экономики работают также инфраструктурные организации (то есть, содействующие, поддерживающие), которые сами не генерируют прибыли, но стараются высвободить экономический потенциал местного сообщества. Такого типа организации создают инкубаторы предпринимательства, выделяют дотации или микрокредиты на начало собственного бизнеса, предлагают помощь в создании социальных кооперативов и т.п.

Подробнее об общественной экономике:www.ekonomiaspoleczna.ngo.pl

Общества на основе взаимности

Общество на основе взаимности является объединением лиц (физических либо юридических), основной целью которого является – так же как в случае остальных институтов общественной экономики – защита интересов их членов, а не накопление капитала (прибыли). Балансовые излишки расходуются на уставные цели, общие для всех членов общества.

Общество взаимопомощи тем отличается от кооператива, что работает на основе собственного общего и неделимого каптала, созданного в результате оплаты членских взносов членами общества. Члены не вносят вклада в капитал (так как в кооперативе), а оплачивают взносы, например, страховой, как в случае общества взаимного страхования. Общества на основе взаимности ведут деятельность, прежде всего, в секторе страхования и здравоохранения. В Великобритании общества взаимопомощи работают также в секторе строительства.

(автор: М.Боровска; перев. К.Абдульганиев)