POLSKI - NGO.PL ENGLISH


БИЗНЕС

НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СЕКТОР И БИЗНЕС


Неправительственные организации, изыскивая средства на свою деятельность, обращаются также к представителям коммерческого сектора.

Почти 30% организаций считает, что контакты с бизнес-кругами были одними из наиболее важных для реализации поставленных перед ними целей. 38% организаций получало финансовую помощь от фирм и финансовых учреждений. Для около 15% организаций эти дотации были одним из 4 главных источников дохода.

Представленные здесь данные не предлагают, разумеется, целостного образа филантропической деятельности фирм. Коммерческий сектор поддерживает не только неправительственные организации. Его помощью пользуются также другие учреждения, включая субъекты публичной администрации (например, школы или больницы). Эта поддержка зачастую имеет форму дарения товаров, например, продуктов питания или оборудования. В ответ на такую деятельность, и заботясь о том, чтобы это случалось как можно чаще, создаются организации (такие как, Федерация Банков Продуктов Питания, или Банк Сэконд-хэнд) специализирующиеся в сборе даров от фирм (оборудования, продуктов) и передаче их далее организациям, непосредственно оказывающим помощь людям.


Благотворительность предприятий

К сожалению, на сегодняшний день отсутствуют (кроме проведенных среди крупнейших фирм исследований) новейшие данные об объемах филантропической или общественно ответственной деятельности бизнес-сектора.

Поэтому для оценки его вовлечения в благотворительную деятельность особенно ценны примеры таких инициатив. Неоценимым источником таких примеров является проводимый с 1998 года конкурс «Филантроп года». Его организацией занимается Академия развития филантропии в Польше (АРФП). Звание Филантропа года признается раз в году, в апреле, во время торжественного гала-концерта, в присутствии властей, предпринимателей, организаций и СМИ. Промоушн кампания конкурса адресована предпринимателям и организациям и продолжается в течение всего года под девизом: «Делай добро круглый год». Лауреаты выбираются в шести категориях: активизация местного сообщества, образование и просвещение, экология, культура и искусство, социальная помощь и здравоохранение, развитие демократии, и защита прав человека.

В течение 5 лет в конкурс были направлены заявки на свыше 1800 фирм, поддерживающих общественные мероприятия. С 1997 года жюри конкурса признало титул «Филантроп года» 81 фирме. Свыше 30 различных учреждений присоединилось к коалиции, поддерживающей организацию конкурса, а 24 средств массовой информации обеспечило медиа-поддержку для идеи ангажирования фирм в общественную деятельность в Польше.


Этика - это прекрасный пиар носитель. Создание марки, имиджа фирмы это один из самых важных поводов общественной активности бизнеса - его назвало три четверти опрашиваемых предпринимателей. Другие часто указываемы поводы это: улучшение отношений с местным сообществом и чувство гражданского долга. Каждый четвертый предприниматель участвует в общественной деятельности «по зову сердца». (на основании рапорта ФОБ и АРФП «Менеджеры 500 и ответственный бизнес. Знания – основы – практика»).99% польских менеджеров считает, что соблюдение этических принципов важно или очень важно в предпринимательской деятельности.
Чем больше бизнес, тем более он ответственен. Фирмы с преобладанием иностранного капитала чаще соблюдают принципы общественной ответственности и этики в бизнесе. Намного хуже с точки зрения общественной ответственности выглядят польские государственные предприятия.

Как правило, идею «этичного бизнеса» пропагандируют иностранные фирмы, так как внедряют свои процедуры в Польше.

То, являются ли фирмы этичными, или нет, зависит также от отрасли, в которой они работают. Доверие играет ключевую роль в таких отраслях как, например, финансовая – поэтому, банки зачастую декларируют необходимость соблюдения этических норм в предпринимательской деятельности.

Общественная ответственность бизнеса

Согласно определению Европейской Комиссии, принятой в 2002 году, общественная ответственность предприятий и фирм это «добровольный учет предприятиями общественной и экологической проблематики в коммерческой деятельности и во их взаимоотношениях с заинтересованными сторонами».

Примером общественной ответственности может быть Global Compact - инициатива Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, учрежденная в 1999 году, целью которой является склонить предприятия, чтобы они добровольно стали более общественно ответственными фирмами. Крупные глобальные корпорации поддержали эту Программу, обязуясь поддерживать общественные инициативы развития «общественной ответственности предприятий».

В Польше одним из главных (хоть не единственным) популяризатором идеи общественной ответственности бизнеса является организация Форум Ответственного Бизнеса (ФОБ), учрежденная в 2000 году. Ее основателями являются представители бизнес-кругов, академических кругов и неправительственных организаций. ФОБ стремится «распространять идею ответственного бизнеса, как стандарта, обязывающего в Польше, с целью повышения конкурентоспособности предприятий, общественного удовлетворения и улучшения состояния окружающей среды».

К такой деятельности, в большей или меньшей степени, присоединяются также другие коалиции коммерческих фирм, например Business Centre Club, Польская конфедерация частных работодателей.

Отношение потребителей

Исследования (рапорт Фонда Общественной Коммуникации - ФОК) показывают, что польские потребители редко понимают, в чем заключается общественная ответственность бизнеса, а фирму оценивают, прежде всего, через призму трех факторов – предлагаемого продукта, его цены и отношения к работникам.

21% опрошенных не знает, что должна делать общественно ответственная фирма. Другие считают, что она должна обеспечивать рабочие места, хорошо относиться к свои работникам, платить налоги, платить более высокую, соответствующую зарплату.

Кроме этого общественно ответственной фирмой считается такая, которая производит хороший, нужный продукт, помогающий другим. Поэтому к наиболее ответственным фирмам причисляются фармацевтические кампании, а к наименее ответственным – производящие алкоголь и сигареты.

Этичное и ответственное поведение фирм, их вовлечение в общественную и благотворительную деятельность, уважение к природе воспринимаются респондентами как нечто второстепенное.

Потребители не совсем доверяют бизнесу: даже если они замечают общественную активность фирм, то утверждают, что большинство не относится к этой деятельности серьезно (79,8%), а главным мотивом такой деятельность является просто реклама фирмы (88,1%).

Стоит ли, таким образом, ангажироваться?

Да, так как среди потребителей появляются декларации, дающие надежду на изменение установок мышления. Почти 76% опрошенных признало, что предпочитало бы покупать продукты от общественно ответственных фирм, а свыше 67% были бы склонны заплатить за продукт больше, если бы знали, что он экологически чист.

Мониторинг фирм

Неправительственные организации осуществляют также функцию контроля бизнес деятельности. Наиболее ярким примером этого являются потребительские организации (напр. Федерация потребителей, Фонд защиты потребителя), или организации, поддерживающие пострадавших/жертв (например, Ассоциация пострадавших от автомобильных концернов, или Ассоциация пострадавших от банковской системы). Они занимаются помощью несправедливо (незаконно) обслуженным клиентам, направлением исков в суды, или же акциями, целью которых является повышение сознательности потребителей и предпринимателей в вопросе их прав и обязанностей.

Организации, защищающие равные возможности и выступающие против дискриминации на рынке труда это, так называемые, женские организации (например Центр женских кругов - Ośka), организации в поддержку инвалидов (напр. Ассоциация Друзей Интеграции) или меньшинств (Кампания против человеконенавистничества). Они организуют медийные кампании, обращающие внимание на проблему дискриминации, например, женщин на работе – с точки зрения размера заработной платы, или занятия руководящих должностей, либо информирующие о возможности трудоустройства инвалидов. Они также направляют письма и мнения в различные учреждения.

Экологические организации (например, Польская Зеленая Сеть) согласовывают строительные инвестиции, и в случае нарушения законодательства направляют иски в суд.

Организации, популяризирующие «этичный бизнес», то есть бизнес, учитывающий этические ценности, организуют медиа-кампании, повышающие уровень сознания идеи общественно ответственного бизнеса. Наиболее известные организации это Форум Ответственного Бизнеса, Фонд Общественной Коммуникации, Академия развития филантропии в Польше.

Кроме потребительских организаций, контроль бизнеса осуществляется организациями, выступающими против дискриминации на рынке труда, а также экологическими организациями.

Соприкосновение секторов

Взаимоотношения неприбыльного сектора с бизнесом это не только филантропия. Сами бизнес-круги самоорганизуются в различного рода неправительственных организациях. Это различного рода коалиции предпринимателей, отраслевое или предпринимательское самоуправление, или же, достаточно распространенные в Польше, так называемые организации окружения бизнеса (то есть организации предпринимателей, работодателей, цехи, экономические палаты, ремесленные палаты).

Собственные фонды фирм

Все чаще фирмы, особенно крупные, создают собственные фонды, задачей которых является структурирование и рационализация благотворительной (филантропической) деятельности. Конечно, встречаются сомнительные случаи использования таких фондов исключительно как инструмента рекламы и промоушена. Такие фонды занимаются скорее сбором денег, чем их распределением, или же обеспечивают льготный трансфер средств из предприятия в фонд, который поддерживает исключительно работников фирмы. Такие фонды, однако, являются исключением из правила.

Бизнес-круги создают свои неправительственные организации – так называемые, организации окружения бизнеса. Крупные фирмы создают свои фонды



Конкуренция бизнеса и неправительственного сектора

В последнее время все более обоснованным становится вопрос, должен ли неправительственный сектор опасаться конкуренции со стороны коммерческого сектора и наоборот. Предметом конкуренции могут быть, например, некоторые образовательные (частные или общественные школы), социальные (например, ведение домов социальной опеки), или туристические услуги. Конкуренция эта часто не имеет прямого характера, не проявляется в борьбе за клиента, только принимает форму чего-то вроде раздела рынка – разделения на менее и более зажиточных клиентов.

Конкуренция может также касаться доступа к публичной (государственной) помощи. Здесь позиция коммерческого сектора слабее, так как на него действуют достаточно строгие нормы ЕС. Целью этих норм является ограничение нечестной конкуренции и протекционизма правительства.

Особого значения соперничество между бизнесом и неправительственными организациями может приобрести в случае получения средств из бюджета ЕС. Пока, однако, только около 2% неправительственных организаций, перечисляя барьеры в доступности средств ЕС, назвало конкуренцию со стороны коммерческих фирм.

Также высказываемый часто в других странах коммерческим сектором упрек в нечестной конкуренции со стороны неправительственных организаций (так называемая tax free economy) в Польше появляется редко.

Существенной с этой точки зрения является норма, содержащаяся в Законе об общественно полезной деятельности и добровольчестве, которая не исключает выполнения заданий в сфере общественной пользы коммерческим сектором. В таких случаях применяются законодательные нормы, относящиеся к публичным заказам (тендерам). В конкурсах, объявляемых в рамках такой процедуры, могут участвовать, конечно же, также неправительственные организации.

Подробнее о сотрудничестве с бизнесом на польском языке:

www.biznes.ngo.pl

www.odpowiedzialnybiznes.pl

www.biznes.filantropia.org.pl

www.fks.dobrestrony.pl.


(авторы: К.Выгнаньски, М.Гумковска, перев. К.Абдулганиев)