POLSKI - NGO.PL ENGLISH


СМИ

НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СЕКТОР И МЕДИА


Позитивное влияние средств массовой информации

Наблюдатели и деятели гражданского общества, опрашиваемые в 2005 году, в большинстве своем (65%) оценивают имидж неправительственных организаций в польском обществе как скорее позитивный. С большой вероятностью можно предположить, что это эффект деятельности средств массовой информации. Большинство респондентов считают, что средства массовой информации позитивно влияют на развитие гражданского общества.

Действительно, несмотря на то, что сотрудничество между журналистами и представителями неправительственного сектора все еще оставляет желать лучшего, кажется, что неправительственные организации все чаще упоминаются во влиятельных СМИ. Журналисты постепенно перестают представлять организации через призму двух стереотипов – с одной стороны, как прикрытия для мошенничества, а с другой шаблонного представления больших и хорошо узнаваемых организаций, делающих «хорошую работу».

Это изменение является результатом как растущего интереса к деятельности сектора среди журналистов, так и ведения четкой информационной политики организациями. Примером этого являются более профессиональные и резонансные общественные кампании, инициируемые в неправительственной среде.

Газеты

На основе контент-анализа около 100 номеров газет (7 общепольских ежедневных газет – Газета Выборча, Речьпосполита, Жиче, Трибуна, Факт, Наш Дзенник, Газета Правна – исследованных в период с марта до мая 2004 г.) было собрано свыше пятисот статей на тему неправительственных организаций и деятельности гражданского общества.

Была проанализирована не только частота/регулярность материалов (в среднем, около пяти статей), но и «вес» публикуемых текстов по трехступенчатой шкале. Во внимание принималась страница, на которой находилась статья, ее длина, экспонирование, и дополнительные графические элементы, как фотографии или иллюстрации.

Почти 20% статей было оценено как важные и «бросающиеся в глаза», то есть только одна из пяти, приходящихся, в среднем, на одно наименование газеты. Из оставшихся четырех, две статьи были средне существенны и не очень экспонированы, а две были короткими заметками или вообще «чем попало».

Телевидение

Сравнение результатов анализа прессы с анализом информационных передач на телевидении не оставляет сомнений: если на полосах газет неправительственная тематика начинает иметь свое постоянное место, то в телевизионных программах она появляется спорадически. В 130 проанализированных программах новостей (Новости TVP1, Панорама TVP2, ФактыTVN, Телеэкспресс TVP1, Курьер TVP3), в эфир вышло только 87 сообщений, касающихся гражданской активности (то есть, в среднем, меньше, чем одна новость на передачу). Так же, как и в случае газет, только каждую четвертую можно причислить к важным и экспонируемым сообщениям.

Темы, затрагиваемые в СМИ

Интересны результаты анализа тем, которые затрагиваются средствами массовой информации. Несомненно, об организациях и гражданских действиях пишется и говорится в СМИ, чаще всего, в контексте различного рода протестов, петиций или кампаний, то есть различного рода деятельности эдвокаси.

Из различных тем, согласно которым были классифицированы проанализированные сообщения, тема «эдвокаси – в том числе, марши, петиции, митинги», появляется чаще всего – в 26% текстов и 23% телевизионных новостей.

12% статей и 22% телевизионных новостей сосредотачивается на теме рынка труда и безработицы, что практически подразумевает статьи и материалы на тему забастовок на предприятиях.

Очень схожи результаты анализа по критерию типа организаций, которые чаще всего появляются в статьях – организации, занимающиеся эдвокаси, занимают первое место (16% и 11%), немного реже появляются заметки на тему профсоюзов (13% и 11%).

Такое значительное количество статей, посвященных защите интересов, бесспорно связано с характером анализируемых газет – это общепольские, влиятельные газеты, и часто именно они являются адресатами такого рода акций (т.е. организаторы хотят, чтобы их заметили именно они). Несмотря на то, что неизвестно, какой части из фактически предпринятых акций и мероприятий удалось пробиться в СМИ, заметное их наличие в газетах и телевидении может по праву считаться успехом организаций, которые за ними стоят. Эти организации, это, кроме профсоюзов, прежде всего экологические, и организации, занимающиеся защитой прав женщин.

СМИ чаще всего затрагивают тематику, связанную с деятельностью эдвокаси (протесты, петиции, кампании). Неправительственные организации редко появляются на телевидении, в газетах же начинают иметь уже устойчивую позицию.

Позитивный имидж

На имидж неправительственных организаций более всего влияет то, насколько позитивно или негативно представлены они в СМИ. Половина проанализированных статей имела нейтральный характер (по причине их короткого, новостного характера).

Вторая половина, кроме информации, содержала также мнения. Только 5% статей представляло организации в однозначно плохом ракурсе (в случае телевизионных новостей это было еще меньше, менее 1%), а ещё 1,5% писало о них амбивалентно (двойственно). В остальных текстах (ок. 45%) имидж организаций позитивен. Эти данные подтверждают, что организации не воспринимаются средствами массовой информации только лишь как инициаторы афёр и мошенничества.

Местные СМИ

Приведенные выше данные касаются общепольских СМИ, которые, в общей сложности, намного реже отдают свои полосы сообщениям о гражданской активности, чем местные СМИ. Исследования неправительственных организаций, проведенные в 2004 г. показали, что если с общепольскими СМИ поддерживает контакт только 5% организаций, то с местными около 22%. Большую заинтересованность деятельностью организаций со стороны местных СМИ подтверждают также эксперты.

Право, организации и общественные СМИ

Стоит напомнить, что Закон об общественно полезной деятельности и добровольчестве, как одну из привилегий общественно полезных организаций, предусмотрел бесплатный доступ к общественному радио и телевидению, налагая тем самым на медиа обязанность предоставления организациям возможности информирования о своей деятельности.

Телевизионная группа

Неправительственная Инициативная Группа по делам сотрудничества с Польским Общественным Телевидением действует с марта 2003 года. Поводом ее создания было соглашение, заключенное между PKN Orlen (крупнейшая нефтяная компания Польши) и Польским Общественным Телевидением - TVP, которое предполагало передачу телевидением половины средств, собранных во время Рождественской Акции «Реклама детям» в Фонд PKNOrlen «Дар сердца». Соглашение касалось иска, поданного компанией по делу сообщения «Новостей» TVP с января 2001 г. о предполагаемом якобы финансировании президентской кампании Мариана Кшаклевского нефтяным концерном. Возмущенные таким поведением, организации направили в правление TVP письмо, в ответ на которое правление предлагало представителям организаций, в частности, обсудить принципы сотрудничества между неправительственными организациями и общественным телевидением. Однако до сих пор нет ощутимых результатов этого процесса.

Проблемой является даже подписание Польским Общественным Телевидением Декларации Сотрудничества с неправительственными организации, хотя уже много раз казалось, что этот момент близок. Соответствующие обещания давал как предыдущий председательTVP Роберт Квятковски, так и нынешний шеф общественного телевидения Ян Дворак. Однако, всякий раз, когда срок встречи уже определялся, по более или менее понятным причинам, она отменялась. Инициативная группа до сих пор не получила ответа на письма в Правление TVP и Государственный Совет Радио и Телевидения, касающиеся выполнения обещаний сотрудничества.

Инициативная группа представила конкретные предложения, чтобы это сотрудничество набрало реальную форму. Одним из предложений была организация семинара о третьем секторе для заинтересованных журналистов. Инициативная группа полагала, что семинар был бы удобным случаем не только налаживания контактов с журналистами, подготавливающими передачи об общественных проблемах, но также способом пробуждения их интереса к теме гражданской активности. Курсы эти могли быть проведены в сотрудничестве с Телевизионной Академией, которая выразила предварительную заинтересованность этим предложением.

Около половины газетных статей о неправительственных организациях это короткие, нейтральные, информативные заметки. Только 5% представляет их в негативном ракурсе.

Марта Гумковска (перев. К.Абдулганиев)