Свободу объединений, то есть возможность свободного создания организаций добровольного характера и деятельности в них, гарантирует Конституция Республики Польша, утвержденная 2 апреля 1997 года, в ст. 58 раздела II «Свободы, права и обязанности человека и гражданина». Конституция РП в статье 12 обеспечивает свободу создания и деятельности профсоюзов, общественно-профессиональных организаций фермеров, общественных объединений, гражданских движений, других добровольных объединений, а также фондов.

Конституция вводит, однако, ограничения свободы объединения. Запрещены организации, цель или деятельность которых противоречит законодательству (об отказе регистрации либо о запрещении деятельности решение принимает суд в установленном порядке). Запрещены политические партии и организации, которые в своих программах ссылаются на тоталитарные методы и практику нацизма, фашизма и коммунизма, а также такие, программа или деятельность которых предполагает или допускает расовую и национальную ненависть, использование насилия с целью захвата власти либо влияния на политику государства, или предусматривает тайное членство или структуру.

 

Конституция РП содержит принцип субсидиарности, значимый с точки зрения деятельности общественных организаций. Принцип этот упомянут уже в Преамбуле Конституции РП: «устанавливаем Конституцию Республики Польша как основной закон для государства, основанного на уважении к свободе и справедливости, на взаимодействии властей, общественном диалоге, а также на принципе субсидиарности, укрепляющем права граждан и их сообществ».

На принцип субсидиарности ссылаются как христианская наука об обществе, так и либеральная философия. Принцип субсидиарности является одним из основополагающих принципов деятельности Европейского Союза.

Этот принцип исходит из предпосылки, что человек, как общественное творение, отвечает за себя и готов к общему, совместному действию в обществе. Решения должны приниматься так, чтобы дать возможность людям самим решить проблемы, и только если решение проблемы выходит за рамки их возможностей, она должна передаваться на более высокий уровень общественной организации. Таким образом, прежде нужно предоставить возможность решить проблему отдельным индивидуумам, если они не справляются - семьям, затем общественным организациям, гмине, региону, государству, и, если это необходимо, международному сообществу. Вышестоящие институты должны вмешиваться только тогда, когда невозможно эффективно решить данную проблему на более низком уровне, и это вмешательство должно иметь характер «помощи для самопомощи».

Принцип субсидиарности применяется не только в отношениях государство – общество и его граждане. В равной степени он относится ко всем общественным организациям, профсоюзам. Он касается также отношений между органами местного самоуправления и местными сообществами.