POLSKI - NGO.PL ENGLISH


Много ли НПО в больших городах?
Часто говорится, что в городах больше всего неправительственных организаций, однако, оказывается, что это вовсе не так и очевидно и в большой степени зависит от принятого определения термина «организация». Прочитайте очередную статью из серии, описывающих результаты исследований сектора, чтобы узнать больше на эту тему.

Насыщенность неправительственными организаций в Польше возрастает параллельно размерам городов. Согласно данным из регистра REGON от конца 2007 года, в сельских регионах (в сельских гминах и сельских частях сельско-городских гмин) находится около 20% от всех зарегистрированных в Польше неправительственных организаций (13 762), в то время как 68% действует в городских гминах (45 579). Остальные 12%, то есть 8 002 организаций расположено в городской части сельско-городских гмин. Взаимосвязь между размерами города и присутствием в нем организаций (как и их характером и благосостоянием, о чем будет сказано в дальнейшем) обнародована также в анализе данных от исследований, посвященных активным организациям (то есть фактически действующим, а не просто указанным в регистре REGON). Она показывает, что, несмотря на то, что почти каждая третья действующая организация (32,2%) находится в деревне или городе, численность населения которого не превышает 20 тысяч, то более 35% всех организаций в Польше находится в одном из 16 самых больших городов (из чего одна из трех, то есть 12% организаций, имеет свой юридический адрес в Варшаве). Почти половина всех польских организаций находится в городах, численность которых превышает 100 тысяч жителей.
 

Диаграмма. Расположение активных ассоциаций и фондов (кроме добровольных пожарных дружин) по отношению к размерам населенного пункта.

Эти разницы в какой-то степени понятны – самые крупные города населенные большими группами людей и важнейшие публичные учреждения создают простор, в котором неправительственным организациям проще действовать. Однако, взаимосвязь между числом организаций и размерами населенного пункта это не просто алгебраическая функция от числа населения или административного значения города. Она действительна и тогда, когда мы учтем разницы в численности населения, использовав часто применяемый исследователями показатель «числа организаций на душу населения». Как показывает следующий график, в этом плане в Польше можно выделить два типа локальных обществ: сельская местность, где организаций на душу населения меньше, и большие города, где их значительно больше. Однако, если в сравнении учесть и добровольные пожарные дружины (одну из популярнейших форм общественных объединений в сельской местности), то окажется, что польская деревня, статистически ничем не отличается от других типов населенных пунктов (кроме самых крупных городов), в плане интенсивности общественной жизни.

График. Среднее число организаций на душу населения по отношению к размерам населенного пункта

Представленные данные взяты из опроса, проведенного на репрезентативной группе 1700 ассоциаций и фондов, проведенного в первом квартале 2008 года по заказу Ассоциации Клон/Явор. Исследование было частью проекта «В поиске польской модели общественной экономики», финансируемого из средств Европейского общественного фонда в рамках Общественной инициативы Equal.