Ни одна из оставшихся сфер (перечисленных в таблице 1) не является главным направлением деятельности для более чем 4% организаций. Менее 1% организаций заявили о том, что осуществляют свою деятельность в таких сферах, как:

Однако, относительно последнего результата необходимо иметь в виду, что в наши исследования не были включены религиозные организации (действующие на основе положений об отношении государства к Католической Церкви в Республике Польша, об отношении государства к другим церквями и религиозным организациям, а также о гарантиях свободы совести и вероисповедания, упомянутых в Законе об общественно-полезной деятельности и волонтариате). 

 

 

 

 

Эти результаты демонстрируют лишь часть правды о третьем секторе. Неправительственные организации занимаются разнообразной деятельностью, зачастую не ограничиваясь только одной сферой. Поэтому стоит обратить внимание на процентное соотношение ответов на вопрос обо всех сферах деятельности организации.

При такой формулировке вопроса, на второе место, с точки зрения частоты ответов (после "спорт, отдых, туризм и увлечения") выходит сфера деятельности, связанной с образованием и воспитанием (36,8%). Столь высокий процент организаций, работающих в этой области, не удивляет – среди них есть организации, занимающиеся различными видами образовательной, информационной, профилактической и просветительской деятельности независимо от типа аудитории, а также организации, работающие с детьми, а следовательно занимающиеся разнообразной воспитательной работой.

 

Использованная в исследовании классификация видов деятельности (на основе международного разделения сфер деятельности организаций, используемого Национальным Советом Добровольческих Организаций - NCVO) дает общее представление о разнообразии сектора, однако на основании этого трудно себе представить, на чем основывается в практике деятельность организаций в третьем секторе. Поэтому мы дополнительно попросили их предоставить детальную информацию о своей работе. Надеемся, что эти данные помогут лучше понять сущность деятельности третьего сектора.

 

Больше всего спортивных организаций (а также организаций, чья деятельность связана с отдыхом или хобби) заявили в анкетах, что проводят занятия для любителей физической культуры, организуют спортивные соревнования и поддерживают работу собственных спортивных объектов (65,2%, т.е. 32,6% от всех организаций¹). Более половины (54,4%, т.е. 27,2% от всех организаций) проводят туристические и досуговые мероприятия, а также содержат объекты, служащие целям туризма или отдыха. Гораздо меньшей популярностью пользуется деятельность, связанная с различными увлечениями, клубами и кружками по интересам (например, членские клубы, клубы коллекционеров) – этот вид деятельности задекларировали 28,9% спортивных организаций (14,4% от всех организаций). Значительная часть организаций занимается также и другими видами деятельности в области спорта, туризма и отдыха (36,9% от спортивных, и соответственно 18,5% от всех организаций).

 

Почти каждая третья организация (31,7%), работающая в сфере культуры и искусства (т.е. 7,7% от всех организаций), утверждает, что участвует в деятельности, имеющей отношение к "средствам массовой информации, радио- или теле-продукции, изданию журналов или книг, содержанию библиотек" (наиболее вероятно, что чаще всего это организации, которые выпускают свои собственные издания). Такой же процент (32%, т.е. 7,7% от всех организаций) – связан с "деятельностью сценической, театральной, музыкальной и/или кинематографической". Чуть меньше (30,5%, т.е. 7,4% от всех организаций) задекларировало деятельность в сфере "охраны памятников и мест национальной памяти, сохранения народных, региональных, культурных традиций, содержания музеев". Изобразительным искусством, живописью, скульптурой, фотографией, архитектурой, дизайном занимаются меньше 25% (5,9% от всех организаций). Однако аж 39% (9,5% от общего числа организаций) указали "другие виды деятельности в области культуры и искусства".

 

Среди организаций, занимающихся образованием и воспитанием, как и в случае с теми, что работают в сфере культуры и искусства, больше всего организаций, заявляющих "другие виды деятельности" образовательного или воспитательного характера (52,7%, а следовательно 19,4% от всех организаций). Скорее всего, имеется в виду популярная среди организаций информационная, профилактическая или просветительская деятельность, о которой уже говорилось выше. 29,9% образовательных организаций занимаются "непрерывным образованием, обучением взрослых, семинарами и курсами" (11% от всех организаций). А 33,3% проводит образовательную и воспитательную работу с детьми и молодежью, сюда же включается и харцерство – т.е. скаутинг (12,3% от всех организаций). Значительно меньшая доля участвует в формальном образовании – 5,6% содержит детские сады (2,1% от общего количества), 8,4% – начальные или средние школы (3,1% от общего количества) и лишь 2,2% – высшие учебные заведения (0,8 % от всех организаций).

 

Организации, занимающиеся "социальными услугами, социальной помощью", чаще всего осуществляют "деятельность по поддержке семей с проблемами воспитания, находящихся в трудном финансовом положении; оказание помощи многодетным семьям, вмешательство в случае насилия в семье" (45,9%, т.е. 10,3% от всех). Не намного меньше организаций (42,3%, т.е. 9,5% от общего количества) занимается оказанием помощи инвалидам и больным. Каждая третья организация «социального типа» (34,2%, т.е. 7,6% от всех) помогает людям крайне бедным, а каждая четвертая (23,2%, или 5% от всех организаций) – занимается помощью "людям с зависимостями или их близким, а также профилактикой зависимостей". Аналогичный процент (22%, около 5% от всех организаций) "содержит или поддерживает детские дома, приемные семьи, оказывает услуги, связанные с усыновлением и помощью сиротам, или другие социальные услуги, адресованные детям и молодежи", "оказывает помощь пожилым людям", "организует распределение даров, одежды, питания и финансовую поддержку (кредиты, ссуды и т.д.)", а также занимается "другой деятельностью в сфере социальных услуг и социальной помощи". Каждая десятая организация, занимающаяся социальной помощью и социальными услугами (2% от всего сектора) декларирует деятельность, связанную с "помощью бездомным (в том числе содержание приютов)" и "помощью жертвам стихийных бедствий и несчастных случаев (в том числе спасение на пожарах, в горах, на воде и т.д.)". Меньше всего – 4,2% (1% от всех организаций) – занимается поддержкой беженцев.

 

Организации, которые заявляют, что работают в сфере здравоохранения, прежде всего занимаются продвижением идей здорового образа жизни, профилактикой и медицинским просвещением, а также донорством (такое специфическое поле деятельности как сбор крови, указывают 58% организаций, работающих в сфере здравоохранения, – соответственно почти 11% от всех организаций). Как и в других сферах деятельности, «организации здравоохранения» часто проводят "необычную" работу, которой не найти даже в подробной классификации – 37% указали в анкетах "другие виды деятельности в области здравоохранения" (7% от всех). Следующая значительная группа – это организации, занимающиеся реабилитацией и терапией, а также содержанием санаториев, реабилитационных центров, лечебных и санитарных учреждений (33,9% от организаций здравоохранения, что дает 6,3% от всего сектора). Значительно меньший процент организаций этого типа занимается опекой в больницах или амбулаторно (12%, т.е. 2,3% от всего сектора в целом), неотложной медицинской помощью (6,7%, т.е. 1,2% от всего сектора), вмешательством в кризисных ситуациях (4,7%; т.е. 0,9% от общего количества) и распределением лекарственных средств, медицинских материалов и оборудования (4%, т.е. 0,7% от всех).

 

Анализ конкретных сфер деятельности организаций, занимающихся местным развитием в общественном и экономическом измерении, подтверждает то правило, которое уже дало о себе знать в ходе описания предыдущих сфер деятельности – организации чаще участвуют в мероприятиях «мягких», направленных на укрепление «человеческого капитала» и изменение общественного сознания, а реже занимаются созданием твердой инфраструктуры. Таким образом, более половины организаций, содействующих развитию местных сообществ, занимается "анимацией деятельности местных сообществ и соседской взаимопомощью" (52,5%, т.е. 6% от общего числа), и лишь 6,6% (менее 1% от всего сектора) занимается жильем и строительством (в том числе социальным). Ненамного больше – 13,2%, а следовательно 1,5% от всего сектора – осуществляет деятельность, связанную с развитием локальной технической инфраструктуры (дороги, транспорт, водоснабжение, телефонизация, обеспечение доступа в Интернет и т.д.). 23,2% (2,7% от всех) организаций занимаются развитием сельских районов, сельского хозяйства. Еще меньше – 20,4% (2,4% от общего количества) заинтересовано "местным экономическим развитием, развитием местного предпринимательства или финансовой инфраструктуры, финансовыми и консалтинговыми услугами для фирм". Лишь 3,8% (0,4% от всех организаций) поддерживают деятельность кооперативов, предприятий общественной экономики. "Другие виды деятельности" в этой области заявляют 28,8% организаций, которые осуществляют деятельность в сфере местного развития.

 

В деятельности организаций, работающих в сфере "занятости и профессиональной активизации", намного больше внимания уделяется аспекту активизации. Чаще такая деятельность включает в себя проведение семинаров, курсов профессиональной подготовки (занимаются этим 48% таких организаций, т.е. 5,3% от всего сектора), а также проведение психологических тренингов (такую форму активизации задекларировали 37% организаций, что означает 4,1% от всего сектора). Каждая четвертая организация в этой группе занимается профессиональным консультированием (2,8% от общего количества), или различными формами трудоустройства: 23,4% (2,6% от всех) организуют практику и стажировки, 22% (2,5% от всех) создают места постоянной работы. Лишь 5,7% (0,6% от всех) создают места охраняемой работы и поддерживающей/социальной занятости инвалидов. 9% (1% от всех) занимаются посредничеством в трудоустройстве, а 7,4% (0,8% от общего количества) предоставляют услуги учреждениям рынка труда. "Другие виды деятельности в сфере занятости и профессиональной активизации" декларируют 28% организаций, работающих в данной области (3,1% от всех).

 

Большинство экологических организаций (52,2%, а следовательно 5,2% от общего количества) занимаются широко понимаемым экологическим образованием и продвижением идей устойчивого развития. 36% (3,6% от всех) работают в целях защиты окружающей среды, лесов, заповедников, национальных парков, городских садов и т.д.
Чуть меньше организаций (21,7%; а следовательно 2,2% от общего количества) уделяют основное внимание охране природных ресурсов, таких как вода и воздух. "Сокращение и контроль загрязнения окружающей среды и утилизация отходов" – поле деятельности 17,4% экологических организаций (1,7% от общего количества), а защита и уход за животными (включая ветеринарные услуги) – 12,4% организаций (1,3% от всего сектора). Примерно каждая четвертая экологическая организация (24,8%; т.е. 2,5% от всего сектора) предпринимает "другие меры в целях защиты окружающей среды".

 

Организации, занимающиеся "правозащитной проблематикой, защитой прав человека и политической деятельностью", чаще всего работают в области широко понимаемого продвижения демократического подхода и гражданской позиции. Почти каждая вторая организация (48,3%, а следовательно 3,6% от всех) занимается образованием и информацией, а также пропагандированием гражданственности. Важным направлением их деятельности является также лоббирование интересов – то есть активные, публичные действия в защиту интересов различных социальных групп, таких как инвалиды, престарелые, дети и т.д. (41,6%, т.е. 3,2% от всех), а также права человека и меньшинств (37,5%, т.е. 2,8% от всех). Реже организации заинтересованы уголовным правом и политической деятельностью. Наименее популярными являются мероприятия, связанные с защитой общественной безопасности, оказанием помощи жертвам преступлений, деятельностью политического характера, или пост-пенитенциарная помощь (помощь освобождающимся из мест заключения) либо реабилитация. Деятельность небольшого количества организаций связана с контролем стандартов и норм в общественной жизни, или борьбой с коррупцией (только 14,2%, соответственно 1,1% от всех).

 

Организации так называемой инфраструктуры (центры поддержки общественных организаций и гражданских инициатив), как правило, занимаются продвижением и поддержкой добровольчества и благотворительности (делают это 38,2% из них, соответственно 4% от всего сектора). Не намного меньше организаций занимаются информационной деятельностью и проводят семинары, а также научные исследования в сфере неправительственных организаций и гражданской активности (35,7% инфраструктурных организаций, т.е. 2,9% от всех). Почти каждый третий центр поддержки (32,1%) заявляет, что представляет интересы неправительственных организаций и оказывает влияние на системные изменения в сфере общественной деятельности (в целом секторе эти организации составляют 3,3%). Примерно такое же количество организаций (27,8% от инфраструктурных, то есть 3% от всего сектора) оказывают финансовую поддержку другим учреждениям, неправительственным организациям и инициативным группам граждан. "Другие виды деятельности в этой сфере" осуществляют 23% организаций (около 2% от всего сектора).

 

Международная деятельность является сферой активности, которую организации редко отмечают как самое важное, главное поле деятельности (делают это лишь 0,3%). Но это не значит, что организации третьего сектора не реализуют программ, содержащих элементы международного сотрудничества. Аж 9,5% заявляют, что международная деятельность является одной из областей, в которых они работают. Чаще всего это реализуется через "программы обмена опытом, объединение партнеров для совместных мероприятий" (59,6% от организаций, действующих в этой области – 5,7% от всего сектора). Популярны также мероприятия, связанных с европейской интеграцией – сейчас, как можно предполагать, они направлены главным образом на повышение информированности о Европейском Союзе и реализуемых им программах (39% организаций, активных в международной деятельности, а следовательно 3,7% от всех). Намного меньше организаций реализуют мероприятия, связанные с широко понимаемой помощью в развитии – только 0,9% (каждая десятая из тех, что занимаются международной деятельностью) указывает в анкете "действия на международном уровне с целью соблюдения прав человека и мира во всем мире", "помощь в целях развития, предоставляемая в других странах", или "помощь жертвам стихийных бедствий и гуманитарных катастроф за рубежом". Каждая третья организация, декларирующая "международную деятельность" (3,1%), проводит "другие мероприятия в этой области".

О конкретных сферах деятельности религиозных организаций, профессиональных или исследовательских мало известно – слишком мало таких объединений оказалось среди участников исследования.

¹ Описывая структуру третьего сектора с точки зрения конкретных сфер деятельности, мы даем проценты, которые говорят о частоте случаев указания конкретно данной сферы (например "проведение мероприятий для любителей физической культуры, организация спортивных соревнований и содержание спортивных объектов") в двух вариантах: во-первых, как процент таких ответов среди организаций, которые отметили это поле или, например, "спорт, туризм, отдых, хобби", а затем в виде процента от всех организаций.